戴钱宝

（吉林大学生物与农业工程学院 吉林 长春 130025）

新型农村合作医疗运行的问题及对策研究

戴钱宝

（吉林大学生物与农业工程学院 吉林 长春 130025）

“三农问题”长期以来作为影响国家发展与稳定的不可忽略的问题，本文以浙江省为例，结合浙江省新型农村合作医疗发展现状和特征，对浙江省新型农村合作医疗问题进行分析，并给出对应的完善建议。

农村合作医疗；医疗保障；城乡居民

自2003年起，新农合制度开始在我国部分县市进行试点工作，333个县（约占总数的11%）被确定为第一批新农合试点县。2004年底，全国试点农民的参合率达到72.6%。试点的新农合工作运行平稳，农民的医疗负担得以有效的缓解。

一、浙江新型农村合作医疗制度取得的成就

浙江从2003年开始新农合试点之后，这13年时间里，有八次列入每年的“十大民生实事”，共有5.7亿人次享受到新农合补偿，为农民报销医药费用685亿元。在住院报销方面，2014年全省每100个农民中有9个住过院，享受了住院报销。在门诊报销方面，参保的农民更是人人受益了，2014年平均每个农民报销门诊医药费用达到4.1次。门诊费用实际补偿率达到36.1%，住院政策范围内补偿率达到75%左右，看病的自费部分越来越少。

（一）筹资水平不断提高

在资金筹集上，浙江建立了由农民个人、集体和政府财政共同负担，以财政投入和集体扶持为主的新型筹资机制。每年的筹资标准由省政府确定，并实行县级统筹。在运行时间上，浙江统一为每年1月1日至12月 31日，每年第四季度为集中宣传发动和农民缴纳下一年度参加新型农村合作医疗费用的时间；……