范纾宇

西华师范大学文学院，四川　南充　637000



浅析中国农村扶贫模式及对策研究

范纾宇

西华师范大学文学院，四川南充637000

摘要：中国农村地区的反贫困现状是对扶贫六十年的一个总结和反映。农村贫困人口仍然是困扰国民经济发展的重大问题，它作为民生工作的一部分，关乎一个民族的幸福指数。然而当下众多的扶贫模式，却依旧没有彻底改变贫苦的农村现状，笔者试图分析中国农村的扶贫模式，以期找寻一条符合中国国情，能在新时期担当起反贫困任务的扶贫新路径。

关键词：农村；扶贫模式；路径；原因；对策

一、中国扶贫路径和模式

(一)以消缓社会绝对贫困的救济式扶贫

建国初期，经济百废待兴，社会呈现出普遍贫困的特征，约有近40%的人口处于生存贫困状态，此时，政府展开输血式扶贫，在城市中，依托工业来吸纳工作人群，带动国民经济复兴和发展；在农村中，主要通过三级所有的人民公社体制来分配物资，统一需求，统一拨给。截至1978年，农民年人均收入只有134元，人均收入增速仅为1.9%；贫困人口规模高达2.5亿人，农村贫困发生率达30.7%。[1]

伴随着1978年的十一届三中全会，家庭联产承包责任制逐渐打破三级所有的人民公社体制，极大地激发了农民的生产积极性。1985年，农民人均年收入增长到397元，年增长率高达16.5%，绝对贫困人口数量减少到1.25亿人，贫困发生率下降到14.8%，社会普遍性的绝对贫困状况基本解决。

(二)以解决温饱问题的开发式扶贫

从生存的边缘回到新时期的展望，国家“七五计划”把扶贫开发工作纳入了国民经济和社会发展的整体布局，开始了生产救助与生活救助相结合的，以解决贫困人口温饱问题为主要目标的开发式扶贫。……