正视地炼发展

□ 本刊评论员

今年以来，地方炼化企业开工率大幅上升到60%以上，产量同比增长30%以上，而中国石化、中国石油两大央企的产量却同比下降2%，人们明显地感到地炼越来越强的竞争力和冲击力。经过近几年的快速发展，如今地炼的炼油总产能已高达2.5亿吨/年，占全国炼油总产能的32%，与两大石油石化央企形成三分天下的格局。地炼的快速发展，是我国炼油行业出现的新现象，这将给整个行业的发展带来深远的影响。

国家加快成品油质量升级，为避免淘汰，地炼纷纷扩大规模，技术、质量也快速上升。如今地炼的骨干企业都达到500万吨/年的中等规模，生产技术、产品质量和环保治理也与同等规模的国有炼厂相当，都能生产国五油品。去年国家对地炼放开原油使用权、进口权和成品油出口权，解决了长期以来制约地炼发展的原料和产品出路的问题，使地炼与国有炼厂站在了同一起跑线上，地炼迎来了发展的“春天”。一花独放不是春，百花齐放春满园。在经济新常态下，如何实现国有经济与民营经济优势互补，国企、民企和外企有序竞争，相互促进，推动我国炼油产业的健康发展，是我们面临的一个新课题。

地方炼化与国有企业一方面是竞争关系，另一方面也是合作共赢的关系。不少地炼骨干企业都是由地方国企改制而来，有的企业甚至曾经是由国企援建的。地炼的骨干人才、技术、设计和施工力量长期以来都主要来自国企。……