□ 杨 丹



新成品油定价机制补增“地板价”

□ 杨 丹

将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源安全等因素确定的。

伴随着2016年1月14日成品油零售价格下调， 2016版《石油价格管理办法》（下面简称办法）也同期出台，而其中的亮点则来自将价格调整的“地板价”定于40美元/桶，以及出台“风险准备金”政策。

而针对这两个亮点，安迅思通过采访中字头企业、外资、进口商等众多商家得知，随着国际油价不断探底，2013年版本定价机制缺陷显露，而新定价机制“地板价”的设定有利于保证市场供应稳定和国家能源安全，但可能会刺激进口资源和调和资源进入市场；此外“风险准备金”方案的提出，缺乏足够细节的描述，让人对其具体征收产生诸多猜测。

国际油价快速下降，2013年版本定价机制缺陷显露

2013年版本成品油定价机制自运行以来，能够灵敏反映国际市场油价变化，保证成品油市场正常供应，促进市场有序竞争；同时价格调整透明度增大，市场化程度进一步提高。

但是，自2014年下半年以来，各种利空因素拖累国际原油价格不断探低，由每桶110美元快速下跌至40美元以下，并一度跌破30美元/桶。在国际油价过低的市场环境下，国内成品油价格机制缺陷显露：一方面，国际市场油价持续走低的影响逐步显现，过低的油价不利于我国石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展；另一方面，成品油价格调整与市场化目标尚有差距。……