1 问题的提出

档案信息资源共享是档案工作的重要内容，在传统的纸质档案时期，研究者就提出了馆际互借等实现不同保管单位档案共享的方法。随着现代信息网络技术的发展，档案部门信息化水平不断提高，馆（室）藏纸质档案的数字化和数字档案馆建设取得了明显进展，为档案共享创造了良好的条件。然而囿于体制、资金、技术、人才等所限，由档案部门单独开展区域内档案资源的共享存在困难。面对这一境遇，各地档案部门积极探索，提出了“档案共建共享”理念。浙江省率先在全省各地开展区域档案信息资源共建共享（下文简称档案共建共享）工作，取得了积极成效。相对于传统的档案管理模式，区域档案共建共享是一项系统工程，涉及不同行业系统和专业领域，需要社会各方力量的参与。本文拟从多元治理的视角，对区域档案共建共享工作的多主体参与机制进行分析。

2 多主体参与的区域档案共建共享的内涵与特征

多主体参与区域档案共建共享机制是指为有效推进区域档案共建共享，档案部门充分吸引和鼓励包括档案行政管理部门、跨行业系统管理部门、档案保管单位、专家、档案同行、市场以及公众等各方力量参与的档案资源建设和共享活动，主要具有以下特征：一是多元性。多主体参与的区域档案共建共享是基于建立有效档案资源体系、服务体系和安全体系为战略导向的、以档案部门为主导的创新机制，能够充分发挥社会各方力量，共同推进区域档案共建共享工作。……