张玉明　邹声浩

（365000　1三明市梅列区人民检察院　2三明市公安局法制支队　福建 三明）

法律规制下精神障碍患者的权益保障和风险防控

张玉明1邹声浩2

（3650001三明市梅列区人民检察院2三明市公安局法制支队福建 三明）

近年来，精神障碍患=者肇事肇祸案件日益频发，不仅给受害人及其亲属造成难以弥补的身心伤害，也给社会和谐稳定造成了严重危害，精神障碍患者管控已经成为备受公众广泛关注的焦点问题。要在充分尊重保障精神障碍患者合法权益的前提下，健全完善精神障碍患者长效管理机制，探索和创新精神障碍患者防控模式，切实减少精神障碍患者肇事肇祸事件发生。

精神障碍患者；权益保障；风险防控

一、法律视角：精神障碍患者的概念界定及特殊的法律地位

1.概念界定

刑法和治安管理处罚中的“精神病人”是指由于人体内外原因引起的精神障碍性疾病，包括多种多样的慢性和急性的精神障碍，如神经官能症、人格障碍、性变态等，只有精神病人才有可能成为法定意义上的无刑事责任能力人，非精神病性精神障碍有些是限制行为能力人，有些是完全责任能力人。［1］

2.关联法律

当前，我国涉及精神障碍患者的法律主要有《精神卫生法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等，为保护精神障碍患者合法权益，加强精神障碍患者管控提供了坚实的法律依据。

（1）对精神障碍患者合法权利的保护。2013年5月1日颁布实施的《中华人民共和国精神卫生法》，对精神障碍预防、诊断、治疗、康复、保障措施以及精神障碍患者合法权益的维护等做了具体规定，从立法层面填补了我国精神卫生领域的法律空白。……