冯德龙　丁 舟　王保顺

（650000　云南大学　云南 昆明）

论我国的附条件不起诉制度的适用不足

冯德龙丁 舟王保顺

（650000云南大学云南 昆明）

未成年人附条件不起诉制度是指对于符合法律规定的未成年犯罪嫌疑人，根据其犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，设定一定期限的考察期和相应的考察条件，根据犯罪嫌疑人的表现情况决定是否对其提起公诉的一种起诉裁量制度。但由于立法规定简单，实践指导性不强，特别是对于具体的适用范围过窄，适用条件不合理，考验制度和监督机制不完善等问题的日益凸显。

附条件；未成年；监督机制

一、附条件不起诉制度的概述

（一）未成年人附条件不起诉制度确立的必然性

一方面，近年来我国未成年人犯罪数量和所占比例不断升高。据统计，“十一五”期间，全国法院判决的青少年罪犯5年间增长12.6%，其中未成年人犯罪数量增长情况更加突出，5年间上涨68%。尤其是犯罪年龄低龄化，是近几年表现出的一个明显特点。九十年代以来，青少年违法犯罪的初始年龄比七十年代提前了2～3岁。有的孩子7、8岁就开始了犯罪，14岁以下的少年违法犯罪增多。［1］在司法领域，各地的检察机关可以根据其具体的情况对未成人的犯罪进行灵活的处理，并且取得了一些突破和进步。

另一方面，未成年人的自身的心理特点要求。未成年人是一个思想意识发育还不健全的群体，他们的心理有着与成年人不同的特征。大多实施犯罪行为都是因为未成年人是非模糊、辨别能力差、易冲动和感情用事，因其心智尚未成熟，容易受到外界错误思想的影响，从而走向犯罪的道路。……