郝 玥

（610071　四川省社会科学院　四川 成都）

法官终身责任制性质探讨

郝 玥

（610071四川省社会科学院四川 成都）

十八届四中全会公报指出，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。法官错案终身责任制是对当前司法实践中冤案错案频发的回应，体现了本轮司法改革以问题的导向的思维模式。本文就法官终身责任制性质作为出发点和落脚点，只有在弄清制度性质的前提下才能深入探讨该制度的优劣。

法官责任；责任性质；法律责任；内部责任

一、法律责任和内部责任

法律责任是指违反了法律义务或者约定义务，或不当行使权利、权力所产生的由行为人承担的不利后果。例如刑事责任、违约责任等。内部责任是指行为人因违反了内部章程规定而应承担的不利后果。例如党纪责任等。

法律责任和内部责任具有一定共性：第一，两者都以一定的义务违反为前提。第二，两者都有行为人承担不利后果为结果。然而，相比两者共性而言，法律责任和内部责任的差异性才是主旋律，也是本文研究的重点。因为只有了解到两者之间的差异，才能准确回答法官终身责任中的“责任”到底属于何种性质的责任。法律责任和内部责任的差异具体体现表现为以下几个方面：

第一，法律责任和内部责任追责的依据不同。追究法律责任的依据是法律、法规或被法律认可的当事人间的约定等；追究内部责任的依据是内部规章或文件。法律责任和内部责任的依据在现实中也不一定是泾渭分明的，而是存在交叉或将内部文件法律化的现象。……