王　利

新疆警察学院，新疆　乌鲁木齐　830011



公安预审队伍建设现状与思考
——以乌鲁木齐市公安机关为例

王利

新疆警察学院，新疆乌鲁木齐830011

摘要：预审工作水平关乎办案质量，而其水平高低很大程度上取决于是否有一支高素质的预审队伍。当前，乌鲁木齐市公安机关侦查部门对于预审工作在思想认识、实践操作等方面都有欠缺，专业力量更是匮乏，这与预审的结构和功能在现行侦审合一模式中的淡化甚至缺失不无关系。面对当前情势，公安机关应坚持破案与办案并重，着力开展预审队伍建设，提高预审能力。

关键词：预审；办案；侦审一体化；队伍建设

党的十八大报告指出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度”。公安机关作为全国政法机关的重要组成部分，肩负着三大历史使命，即巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业。当前由于科技发展、社会进步、生活节奏加快以及随之而来的人、财、物的大流动，使得社会中各类问题、矛盾层不不穷。公安机关面临的犯罪形势也随之发生了巨大变化，特别是新疆公安机关还肩负着严厉打击暴恐活动的艰巨任务。如何借深化司法改革之力，提升公安机关打击犯罪、惩处犯罪的能力，将破案与办案并重、查明犯罪事实与完善证据体系并举，建设一支高素质的预审专业队伍，是值得我们思考的问题。

一、预审工作与队伍现状概览

侦审体制改革始于1997年，刑侦、预审这两个原本相互独立的部门被整合为一个侦查办案实体，共同完成从立案到移送起诉的全部侦查工作。……