●冯淑英

农村土地征收补偿费纠纷案件若干实务问题

●冯淑英

我国宪法规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。①参见《土地管理法详解》，载百度文库http://wenku.baidu.c，于 2016年10月5日访问。《土地管理法》对此也作了同样的规定。近年来，随着我国城市化步伐的加快，对农村土地的征收征用越来越多，随之也出现了大量失地农民,许多失地农民为了维护自己的生存权利，纷纷要求集体经济组织对土地补偿费进行分配，从而引发了大量农村土地征收征用补偿费分配纠纷。目前有关土地征收补偿费分配的立法和政策很不完善，尽管最高人民法院的司法解释对此有明确规定，但审判实践中仍有许多疑难问题,以下笔者从《土地管理法》等法律法规的相关规定出发，分析司法实践中的几个疑难问题，希望对处理此类案件有所帮助。

一、关于地上附着物和青苗补偿费分配纠纷的处理问题

我国农村集体土地实行承包经营制度，但土地所有权的性质没有发生变化，因此，国家对集体土地所有权的征收主要针对的是农民承包经营的土地。国家强行改变土地性质，应当给予原土地所有权人或者土地使用权人合理的补偿，补偿的标准可以按照市场价格，也可以按照法定标准。按照《土地管理法》，国家对集体土地进行征收，应当根据被征收土地原有的用途进行补偿，征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。……