●李召亮



社区矫正社会调查适用举要

●李召亮

2011年《刑法修正案（八）》和2012年修订的《刑事诉讼法》从立法上创设了社区矫正这项新的刑罚执行制度，这实际上是对此前试点多年的社区矫正成果的立法确认。为推进两部法律实施，“两高两部”推行了社区矫正社会调查制度，由于种种原因，这一制度执行状况并不理想。本文拟举其要者，对这一制度理解和适用作一初步探讨。

一、社会调查目的是评估人身危险性

（一）社会调查是非监禁刑适用调查

社会调查源于“两高两部”2009年下发的《关于在全国试行社区矫正工作的意见》。该意见要求“人民法院要依法适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法可能适用非监禁刑罚的被告人，在审理中可以委托司法行政机关进行社会调查”。2012年，“两高两部”颁布的《社区矫正实施办法》，明确了社会调查的制度依据。考察社会调查制度的历史由来，容易使人把社会调查当成纯粹社区矫正领域的范畴，而且法律规范也有这种导向。如，《社区矫正实施办法》规定司法机关、执行机关“对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的”，可以委托调查评估，实践中就被理解为调查评估是为了“拟适用社区矫正”的需要。社会调查固然产生于社区矫正试点，与社区矫正制度密切关联，但社会调查评估真的是主要服务于社区矫正吗？其实，这个问题的答案不难寻找，我们看社会调查评估结果运用于刑事司法哪个阶段、有什么具体用途就好判定了。……