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海上搜救法律制度研究

2016-02-01刘源源

法制博览 2016年32期
关键词:法律制度设计

刘源源

钦州学院海运学院,广西 钦州 535000



海上搜救法律制度研究

刘源源

钦州学院海运学院,广西 钦州 535000

本文从法律的视角分析海上搜救行动,探讨海上搜救法律的内涵以及立法中必须考虑的因素,并在现实意义上探讨海上搜救法律制度包含的若干问题。

海上搜救;法律制度

在搜救工作中,海上搜救的法治建设是重要的组成部分,通过建立科学有效的海上搜救制度,才能对海上搜救行为形成强有力的规范,才能解决当前海上搜救过程中出现的诸多问题。

一、海上搜救法律制度的考虑因素

对海上搜救法律要素的设定,必须从整体上对海上搜救工作有充分全面的认识。在大多数情况下,海上搜救都是一种具有服务性质的工作,也是一种公共安全行为,需要应急管理知识理论的支撑,还具备了一定的经济性质[1]。但在相关的法律内容上,更多的要从技术层面考虑,我国现行的法律中包括《国家海上搜救应急预案》,此外还有其他相关的国际公约等技术性文件,使人们对海上搜救工作有了新的认识,从整体上更好地把握了海上搜救法律的设计。首先,法律制度必须在现实的基础上展开,不能与我国当前的实际国情相脱离,确保具有现实的可操作性。例如制度必须建立资源服务属性,但不能简单照搬发达国家的法律制度,要为现实情况的处理预留空间。在我国的海上搜救法律制度中,应该充分考虑到制度组织和规范的发挥、引导以及惩戒,比如考虑如何保障搜救的经费,参照其他国家提及的“拓宽筹集渠道”的措施实现。……

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