姜琳+孙经纬+李勇

【摘 要】 将系统动力学引入高校内部控制管理中，构建控制活动——信息交流与反馈——内部监督的系统动力学模型，结合H高等学校数据进行内部控制未来发展情景动态模拟和分析。研究结果表明：高校内部控制系统动力学模型能够有效地模拟和预测高校内部控制运作;在不同发展模式下，高校内部控制水平有所提升，内部监督机制健全程度低，信息系统覆盖率增长缓慢，其中，信息交流与反馈在高校内部控制建设中作用最为显著。文章针对性提出相关的对策建议。

【关键词】 高校内部控制; 系统动力学; 系统要素耦合; 发展模式

中图分类号：F23;G647.5  文献标识码：A  文章编号：1004-5937（2016）03-0091-05

一、引言

近年来，高校负面新闻的层出不穷在社会上引起了很大的反响，例如南昌大学原校长周文斌受贿和挪用公款案、西安理工大学原校长刘丁挪用科研经费吃回扣案、浙江大学水环境研究院原院长陈英旭非法占有科研经费案等，这些案件从侧面反映出高校内部控制存在诸如基建监督体制缺失、内部监督与外部监督脱节以及高校资产安全等方面的问题，严重制约着高校健康发展。2014年1月1日，财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，明确了行政事业单位（例如高校）内部控制规范程序，这使得内部控制有规章可循。2015年3月24日，教育部印发了《关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》，要求直属高校健全内部审计工作领导机制，学校主要负责人直接领导内部审计工作，设置独立内部审计部门，不受其他机构和个人的干涉。……