吴江，　张升超，　陈辉清，　周育瑾，　龚言红，　殷晓旭，　卢祖洵

基于深圳市西乡社区卫生服务管理模式的SWOT分析

吴江1，张升超1，陈辉清1，周育瑾1，龚言红2，殷晓旭2，卢祖洵2

【摘要】深圳市宝安区西乡社区健康服务管理中心在社区卫生服务机构运行机制和管理模式改革方面成效显著。通过介绍西乡社区卫生服务管理模式，并分析该模式所具有的优势、劣势、机遇和挑战，得出以下结论：独立构架、财务和人事自主以及医院联动是该模式的核心；如何保持可持续发展及提高风险抵抗力是该模式所面临的挑战；抓住机遇，争取政府支持，加强监管和审查以及提高下辖社康中心服务水平是该模式持续发展的关键。

【关键词】社区卫生服务；管理；SWOT分析

深圳是我国社区卫生服务机构(深圳统一称为社区健康服务中心，简称社康中心)“院办院管”模式的典型代表[1]，该模式在快速完成社康中心布点建设、提高服务能力和后勤保障等方面有较明显优势，但也存在重建轻管、目标定位模糊和管理效率低下等不足[2-3]。为解决社康中心发展过程中所面临的问题，深圳市开展了一系列有关社区卫生服务运行机制改革的探索和尝试，其中以宝安区西乡街道2009年的改革试点工作成效最为突出并在全市推广，其改革核心是医院成立社区健康服务管理中心(简称社管中心)，负责下属社康中心的管理工作[4]。经过近5年的发展，西乡人民医院(现为“宝安区中心医院”)社管中心在工作实践中进一步优化了管理机制，但也面临着诸多挑战和机遇。……