李海萍

摘  要：清末民初大学学费政策的演变历程同时也是近代中国政治和经济结构变化的反映。通过在各类大学之间、大中小学之间、大学学费与各阶层收支情况之间进行的比较分析可以发现，清末民初的大学学费对于一般家庭来说并不能算是沉重的负担，收入稍低的可以把子女送入公立大学，收入较高的可以把子女送入私立大学，甚至是教会大学。从接受高等教育的投入产出比而言，其效益还蔚为可观。

关键词：大学;学费;清末民初

中图分类号：G649.29 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2016）01-0085-06

学费一般是指学校规定的学生在校学习应缴纳的费用  [1 ]，也就是学生向学校或教育举办者缴纳的培养费用。它主要指“基本学习费用”，不包括杂费和生活费。中国近代大学初创之时，因“恐人之不乐从也，乃厚给廪饩”，视膏火为招徕和控制学生学业的手段，“优与奖叙，以鼓舞之，其诱掖奖劝用心苦矣”  [2 ]。这时的膏火制不仅仅是学费由官方支付（即学费全免），还包括膳宿等费用也是由官方支付。后因经费支绌，取消膏火制，首开学生自备膏火先例。此后又迫于经费压力，开始收取图书费、体育费、实验费等其他费用。1904年1月，《癸卯学制》的颁布实施成为大学收费制度正式出台的标志。随后，大学收费陆续实行。民国后，教育收费如脱缰的野马，学杂费急速上扬，以致有人评之：“非有资产者不能受中等教育也，非极有资产者不能受高等教育也。”  [3 ]上大学几乎是“富家大户和贵裔子女的专利”  [4 ]。……