刘　宇

(华中师范大学　政治学研究院，湖北　武汉　430079)



现代国家建构与我国地方政府财政体制改革

刘宇

(华中师范大学政治学研究院，湖北武汉430079)

[摘要]改革开放以来，中央政府与地方政府的财政关系一直处于不断的调适与改革之中。然而，地方政府的财政问题却仍困扰着我国的现代化建设，其主要表现为向上的相对自主性不够和向下的权力过大，并引发了中央与地方、政府与公民之间的矛盾。由此在财政体制的改革中，地方政府一方面要增强自身的财政自主性和独立性，加强对当地社会主义现代化建设的领导能力和控制力；另一方面也要“还利于民”,减轻公民的财税负担，促进公民力量和市民社会的壮大，提高人民生活水平。

[关键词]国家构建；地方政府；财政关系；财政体制

随着“回归国家”热潮的兴起，现代国家建构成为国内外学术界研究的一个热点问题。自改革开放以来，党和政府长期致力于促进国家现代化发展，并取得了令人瞩目的成绩，然而中国的现代化进程并没有就此结束。十八届三中全会在肯定改革开放30多年来取得成就的同时指出，在新形势新任务的背景之下，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。十八届三中全会从多个方面涉及到现代国家建构的基本问题，力图推进社会主义现代化的深入。而在诸多内容中，通过财政体制的改革与创新实现财政现代化是全会关注的焦点之一。……