张彦英

（武汉科技大学文法与经济学院，湖北武汉430081）

我国金融业“营改增”的现实考量和路径选择

张彦英

（武汉科技大学文法与经济学院，湖北武汉430081）

摘要：我国金融业税负偏高、重复课税比较严重，不利于金融企业专业化分工协助和国际竞争力提高，也影响了增值税抵扣环节的完整性。金融业“营改增”是规范金融业流转税制的必然选择，可以避免货物和其他劳务重复课税，是解决税负不公、促进金融业发展的内在要求。金融业“营改增”应该合理确定应税项目和税基，合理确定税率和课税时点，合理确定税收收入的划分和归属。

关键词：金融业；“营改增”；增值税；营业税

中图分类号：F832.0

文献标识码：：A

文章编号：：1672－626X（2015）01-0037-07

doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2015.01.005

收稿日期：2014-10-30

基金项目：国家社会科学基金重大项目（12&ZD044）

作者简介：张彦英（1979-），男，河南信阳人，武汉科技大学副教授，经济学博士，主要从事财税理论与实践研究。

Abstract:China's financial sector has been shouldering a heavier tax burden plus a repetitive tax, which is a disadvantage to financial specialization coordination as well as international competitiveness enhancement, an impact on the integrality of VAT deduction. A financial VAT reform is a must choice to standardize turnover tax system in financial sector, which can shun repetitive tax levied on goods and other services. It is an internal requirement for solution to unfair tax and promotion of financial development. Taxable items and tax base should be defined reasonably in financial VAT reform, including tax rate and tax time, classification and ownership of tax.

一、引言和文献综述

2011年11月，我国财政部、国家税务总局《关于印发〈营业税改征增值税试点方案〉的通知》（财税[2011]110号，以下简称“财税[2011]110号文”）公布了在上海市开展交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点实施细则，自2012年1月1日起开始施行，这标志着“营改增”拉开序幕。财税[2011] 110号文中也提出“金融保险业和生活性服务业，原则上适用增值税简易计税方法”。然而迄今为止，“营改增”试点有三次较大扩围，金融业仍被排斥在外，破坏了增值税抵扣链条的完整性，制约了金融服务贸易的健康发展。鉴于金融业营业税制改革的重要性，许多学者对金融业是否应征收增值税以及如何征收进行了研究。……