宋传胜 郭小萍 （新疆伊犁州畜禽改良站 835000)

伊犁边远牧区脱贫问题思考

宋传胜 郭小萍 （新疆伊犁州畜禽改良站 835000)

新疆伊犁地处边疆属经济发展相对滞后地区，伊犁贫困人口大部分集中在边远牧区。边远牧区地处深山草原，交通不便，信息闭塞，牧民常年以游牧为生，经济来源单一，人均年收入低，少数贫困牧民年人均收入甚至不足2000元。解决好边远牧区群众的脱贫对于实现全面脱贫致富具有重要意义。

1 基本情况

伊犁州直属8个县，3个市。总面积5.65万km2，人口310余万人，共有耕地53.3万公顷，草原340余万公顷，2015年末牲畜存栏头数达到656.97万头，现有牧民42260户，人口26.6人。

2 边远牧区贫困的主要原因

2.1 经济结构单一

当地经济以畜牧业为主导产业，其他经济成分很少，畜牧业主要是传统的游牧方式，畜牧业效益低。随着牧民人口的增加，人均草原占有量大幅下降，出现了部分无草原牧民，而随着草原牲畜数量的增加，导致草原超载过牧、严重退化，使畜牧生产效益更加低下，而边远牧区牧民收入主要依靠畜牧业，收入维持较低水平。

2.2 接受教育程度低

在普及九年义务教育工作开展前，牧区由于受到游牧生产方式的限制，子女在居住地无就学条件，牧民普遍接受教育程度较低，目前牧区25岁以上人口文化程度在初中以下的占绝大部分，小学文化程度以下的也占有较大比例，而偏远牧区牧民除本民族母语外，双语能力普遍较差，文化程度低下且不懂双语导致牧民接受外界信息量少，致富能力不足，外出务工困难。……