周蜀秦



“弹性城市”视角下的大都市旧城区更新治理策略

周蜀秦

摘要当前中国大都市的旧城区在旧城更新的过程中，越来越多的面临着社会阶层、产业结构与景观空间的多重“二元化”困境，并随着其全球化与后工业化程度的深化而越发凸显，对大都市旧城区的更新治理提出了重要挑战。本文引入弹性城市的视角，试图从无边界经济催生中小企业网络、激发本地化创新行为、城市景观空间绿色化整饬、社会网络与社会资本重建以及文化多样性的创意营造等方面提出弥合“二元化”格局的治理策略。

关键词大都市；旧城区；二元化；弹性城市

一、大都市旧城区“二元化”景观：全球与地方的双重动力

在当前中国的城市体系中，以北上广深以及南京、杭州等其他副省级城市为代表的中国一线及准一线大都市，在其旧城更新的过程中，均在不同程度或不同维度上面临着“二元化”甚至“两极化”的困境。无论是上海的“棚户区”改造，还是深圳的“城中村”转型，都是牵扯到社会阶层、产业结构、空间类型、文化样态等多维变量的系统性更新治理。这种旧城区“二元化”格局和困境，之所以会在这些大都市呈现的非常鲜明，从历史的纵深视角来看，主要来源于三个方面的动力推送。

第一，工业化与服务业化是中国大城市都市化进程的双重动力。与中小城市以工业化作为城市化主要动力不同，中国大城市的都市化进程同时叠加工业化与后工业化的产业推动力。……