吴凤平　章　渊　田贵良



自然资源产权制度框架下水资源现代化治理逻辑*

吴凤平章渊田贵良

*本文是国家自然科学基金项目“最严格水资源管理制度约束下流域初始水权耦合配置方法研究”(41271537)的阶段性成果。

摘要经济学界普遍认为，产权途径是解决公共池塘资源的有效制度安排。当前，水资源产权制度建设也是水管理现代化治理的重要制度创新，需要从产权和产权制度的规范研究中破题。在梳理产权理论学派观点的基础上，界定产权、产权制度、水资源产权制度的内涵，提出产权制度下水资源治理变革思路，建立水资源产权制度与水资源治理效率关系的理论模型，提出产权制度框架下我国水资源现代化治理逻辑框架及对策建议。

关键词公共池塘资源；产权制度；水权交易；市场机制；水资源现代化治理

一、引言

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(全文简称《决定》)提出，“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。”中共十八届四中全会再次强调，建立健全自然资源产权法律制度。

水资源是一种典型公共池塘资源，Walker等人(1990)①进行了一项开创性的实验研究，并检验公共池塘资源静态开发中人们的行为。在大多数情况下，纳什均衡通常被认为能够很好地预测群体行为。Schnier(2009)②通过整合资源的内部空间拓展了原始模型，并发现资源利用者倾向于在纳什均衡和社会最优之间选择相应策略。……