“双二元结构”下要素有效流转的产权市场路径选择

◎周雪飞（西南财经大学财税学院，成都611130）

在经济新常态的当下，告别了过往“投入型”增长模式，中国经济的可持续增长将会转入立足于全要素生产率（TFP）增加的“效率型”增长新阶段。换言之，伴随以劳动力短缺和工资持续提高为特征的“刘易斯拐点”的到来、人口红利逐步消失，全要素生产率的增长对未来中国发展显得至关重要。

然而，目前中国经济存在着“双二元结构”：一方面，城乡分置，“二元结构”现象突出；另一方面，国有经济和私营经济还存在“二元结构”。这种“双二元结构”成为经济增长的障碍，具体表现为：要素在不同空间（城乡）、不同所有制经济（国有、私营）中分布不均衡、出现“断链”，无法形成要素资源的整体流动和“优化组合”，进而导致全要素生产率长期低位运行。

1　“双二元结构” 阻碍了要素流动与组合

1.1城乡“二元结构”下要素市场长期分置，久未统一

传统体制下严格的计划调节把农村与城市、农业与工业完全对立起来，人为割断了它们之间的有机联系，实行“农村农业、城市工业”，导致城乡居民收入水平差距日益扩大，进而形成了我国经济的城乡“二元结构”。

就资源配置而言，市场与政府时常出现“配置倒挂”、方式拧乱，即公共领域和私人领域的资源配置方式正好“反其道而行之”：该由市场配置的私人领域，恰好实行的是政府“行政化”配置，而该由政府配置的公共领域，则更多交由市场“放任式”配置。……