刘国艳 熊贤君

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。近年来，学前教育对个体终身发展的奠基作用已成为普遍共识。自20世纪80年代改革开放以来，我国学前教育事业获得了长足的进步与发展。中国政府在2000年达喀尔会议后，果断决策并向国际社会做出了庄严承诺，改善和扩大早期儿童保育与教育。2010年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。同年，为积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，进一步提出了《关于当前发展学前教育的若干意见》。自2010年《规划纲要》实施五年以来，各级政府积极贯彻落实《规划纲要》和学前教育“国十条”，实施学前教育三年行动计划，强力助推学前教育发展，在加大学前教育财政投入、投放学前教育资源、构建公益普惠的学前教育公共服务网络、规范学前教育管理、促进教师队伍建设等方面采取了积极有效的措施，学前教育事业的发展取得了很大的成绩。

一

1977年恢复高考制度改革后，特别是改革开放后，人们对教育的需求日益扩大，但原有的教育体制却成为束缚教育发展的“瓶颈”。1985年5月27日，中共中央颁发的《关于教育体制改革的决定》指出：“在实行九年制义务教育的同时，还要努力发展幼儿教育，发展盲、聋、哑、残人和弱智儿童的特殊教育……从幼儿师范到高等师范的各级师范教育，都必须大力发展和加强。