李彦超 宁璐琬

摘要：中国国企改革和扭亏脱困已获得了显著的进展和与成绩，但还不稳固的基础，国有企业情况的基本好转还要些时日，所以需要持续探索国企改革的几种途径。

关键词：国有企业  改革  税收政策

一、促进深化国有企业改革的前提是分门别类

（一）国有企业的公共政策性

在一些不能让社会资源配置达到帕累托最优状态的市场失灵范围，政府一定要伸出手实施干预，自然垄断、公共产品、存在外部性的产业空间的经营范围这些都包含在内。这时，国有经济的关键作用在于施展它在供应公共物品、完成地区协调发展、确保公平分配收入等方面所具备的天然优势。

（二）国有企业的特殊功能类

对于还处在经济转型发展时期的中国来说，单单凭借国际贸易与国际分工就想处理重点技术研发等重大主要性问题，或者经过施展相对优势来达到赶超之宗旨是不实际的。在这范围，我们一定要选用更加灵活的形式，既准许私有资本进入目前的国有企业，也要准许国有资本进入现在的私有企业，一起经过投资创新与学习曲线，在某些关系国计民生的基本性产业、战略性产业与支柱性产业中培育企业的竞争优点，承载起支持国家科技进步，保证国家经济安全的作用。

（三）国有企业的普通竞争类

在市场经济持续完善的条件下，某些之前只承担盈利作用的国有企业，能够依照商业公平竞争规则实施改制，其股权构造能够灵活，国有资本和别的非国有资本相同对待，一起遵循优胜劣汰原则。……