伊霞

摘要：近年来，我国地方政府债务一直处于增长态势，且增速较快，债务规模的不断扩大，给我国经济的可持续健康发展带来极大的隐患。因此，研究此问题的现状、成因以及采取合适对策建议将我国地方政府债务规模控制在适度的水平上，对化解我国地方政府债务风险，维护宏观经济稳定运行有着十分重要的意义。

关键词：地方政府 债务规模 现况 原因 对策

一、地方政府债务规模的现状

（一）债务规模

根据国家财政部发布的《2014年财政收支情况》，2014年度地方政府债务总额新增加了5.32万亿元，加上2013年以前年度的17.90万亿元，2014年地方政府债务总额为23.22万亿元，比2013年增加了22.9%。

（二）债务规模的变化情况

近年来，我国地方政府债务一直处于长的态势，且增速较快。其中，1998年与2009年的债务规模较上年的增长率分别达到了48.2%与61.92%，主要原因是1997年东南亚金融危机，以及2008年全球金融危机的爆发，使得扩张性的财政政策得以推行，巨大的财政支出计划导致地方政府负债规模迅速上升。1997年至2014年底，我国地方政府债务规模增速有所下降，但年平均增长率仍为36.31%，高于同期10%的GDP年均增长率，高于2014年的地方财政收入增长率。

（三）2013年全国地方政府债务构成情况

据审计署公布的数据，截止至2013年6月底，全国各级政府债务约30.28万亿元，其中地方政府债务余额17.9万亿元。具体构成如下：地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元，负有担保责任的债务2.67万亿元，可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元，合计约为17.9万亿元。……