王关区

经济发展进入新常态，我区农牧业和农村牧区的发展既迎来了新的机遇，也面临着诸多的挑战。我们要主动抓住机遇，科学应对挑战，合理解决发展中存在的问题，有效推进农牧业和农村牧区发展方式的加速转变、产业结构的优化升级，推进其协调发展、创新发展、绿色发展及现代化建设。

一、农牧业和农村牧区发展的挑战

（一）农牧业发展的创新驱动力不足

创新驱动主要是科技驱动，衡量创新驱动程度的主要指标，是科技进步贡献率。2012年农业科技进步贡献率，内蒙古是48.5%，而同期全国是54.5%，江苏省农业科技进步贡献率2011年达到61.2%，特别是发达国家的农业科技进步贡献率已经升到了70%—80%的水平;内蒙古农牧业科技进步贡献率比全国平均水平低六个百分点，比国内先进省市低十几个百分点，比国外发达国家低二十多个百分点。

内蒙古的农牧业科技成果转化率较低，比全国平均水平低大约10个百分点。内蒙古农牧业科技推广服务的专业技术人员短缺，与推广核心技术、关键技术，发展设施农业、现代农业等相匹配的技术骨干和技术指导数量较少，在一定程度上影响了农牧业科技的推广运用和农业科技进步贡献率的提高。如我区农业科技最发达的巴彦淖尔市临河区，真正懂设施农业技术、能够开展设施农业技术指导的科技人员仅有10人左右。

（二）农牧业发展的现代化水准较低

内蒙古农牧业基础设施建设相对薄弱，有效灌溉面积不到耕地面积的一半，70%的耕地草场由农牧户分散经营，劳动生产率较低。……