杜凤莲

一、研究背景

信息技术和大数据时代，新兴服务业涌现，成为新的经济增长点;传统服务业借助于新技术的渗透，出现了新业态和新的经营模式。调整产业结构，转变经济增长方式一直是中央和自治区政府工作的重点之一，服务业的发展不仅会促进产业结构高级化，还有利于提升居民的消费层次，创新制造业的发展。

内蒙古自治区政府高度重视服务业发展，颁布了《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区加快服务业发展若干政策规定的通知》等一系列文件;“8337”发展思路更是提出把内蒙古建成“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”和“我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带”。内蒙古服务业保持了较高的增长率，规模不断扩大，2013年服务业增加值是2004年的4.84倍。

二、内蒙古服务业发展特征

（一）内蒙古服务业体量逐渐扩大，但总体规模依然偏小

和全国相比，内蒙古服务业增加值和服务业增加值占当年生产总值的比重都较低，且服务业增加值占当年生产总值的比重与全国的距离在不断地拉大。到2004年之前，内蒙古服务业增加值占当年生产总值的比重一直在上升，但是2004年以来，这个比重急剧下降，2004至2013年，内蒙古服务业增加值占GDP的比重由41.8%下降到36.5%。

从服务业增加值比重和第二产业增加值比重的对比来看，全国服务业比重的总体趋势是上升，第二产业比重相对下降。但是在内蒙古，服务业比重呈现M型变动态势，第二产业比重呈现倒M型变动态势，现阶段，服务业比重呈现下降趋势，而第二产业比重呈现上升趋势。……