安静赜

习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议的讲话中指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给质量和效率，增强经济持续增长动力”。中央经济工作会议要求：“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”。分析我国经济减速换挡的原因，有需求不足的周期性因素，但更根本的是供给侧的结构性因素，由于生产要素条件变化导致中长期潜在经济增长率下降。需求侧投资、消费、出口“三驾马车” 决定短期经济增长率，供给侧劳动、资本 等生产要素在充分配置和利用条件下所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。传统需求管理更多地属于短期干预，作用主要是熨平经济周期，影响短期经济增长率。实践证明，在中长期潜在经济增长率下降的情况下，单纯通过短期政策刺激需求的效力是有限的，甚至会加大经济运行的风险。只有启动供给侧结构性改革，即从供给侧入手，针对结构性问题推进改革，通过激活劳动、资本、土地、技术等生产要素，稳步促进潜在增长率回升，才能促进经济长期稳定增长。

内蒙古当前经济运行中遇到的困难和问题，虽然有市场趋紧、需求减弱等因素的影响，归根结底也是结构性问题。内蒙古要保持经济中高速增长，出路同样在供给侧结构性改革。通过结构性改革促进有效供给适应市场需求结构的变化，实现经济转型升级，完成经济增长动力的转换。……