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摘要：中国农村土地制度在推动中国经济发展过程中起到了非常重要的作用。但是随着经济的发展，其弊端也日益显现。土地分散化小规模经营、农业转移人口与土地配置失衡、耕地流转尚处于起步阶段等现实问题依然是中国“三农”问题需要破解的难题。在中国农村土地利用朝着规模化、集约化及信息化发展的趋势下，笔者提出中国农村土地制度进一步改革的现实需求。现阶段，中国农村土地制度已经极大束缚了土地和劳动力要素的合理流动，为此，中国农村土地制度改革对于充分释放制度红利、维护社会稳定、推动农业规模化和集约化经营、极大提高农村生产力和农业效益具有显著作用。

关键词：农村土地制度；农业转移人口；农业规模化；农业集约化

中图分类号：F3202文献标识码：A

文章编号：1000176X（2015）12011906

农业问题一直是关系国计民生的大问题，农业的发展影响着中国经济发展的大局和社会的和谐稳定。而最早从农村兴起的土地制度及其矛盾所引发的“三农”问题，如失地农民问题、城乡收入差距问题和社会公平问题等已经成为广大“三农”科研工作者密切关注的社会问题。如今，作为“三农”问题焦点的中国农村土地制度已经处于一种典型的制度非均衡状态，导致农业生产效率低下，极大束缚了土地和劳动力两大要素的合理流动。为此，中央多次出台文件推动农村土地制度改革，鼓励土地流转，促进土地集约化、规模化、专业化发展。……