左卫民

2014年中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了全面推进依法治国的宏伟蓝图与具体路线。《决定》对中国法治建设提出了很多新的要求，在这一宏观背景下，《刑事诉讼法》应该以《决定》的精神为理据，适时进行必要的修改。

《刑事诉讼法》有必要展开第三次修改。理由如下：第一，1996年与2012年两次修改都是不彻底的改革，并未完成刑事诉讼制度现代型转型的重大历史使命。第二，我国当前《刑事诉讼法》与《宪法》的关系尚属疏远，需确保两法的良性互动。第三，回应社会各界已经达成的程序正义共识的需求。

具体来说，改革应该着眼于以下方面：第一，打造充分体现宪法精神与人权保障优先的刑事诉讼制度。宪法所规定的公民权利与自由应在刑事诉讼立法中得到充分体现，确保法院、检察院依法独立行使审判权和检察权的宪法条款在《刑事诉讼法》中得到更具体、细致的反映。第二，真正构建以审判为中心的刑事诉讼制度。在审判阶段，需以庭审为中心，并真正确立直接言词原则。第三，推行普遍有效的刑事法律援助制度。加快推动我国法律援助服务体系建设，制定出更为详细的法律援助标准和服务范围，不断扩大经济困难群体法律援助的覆盖范围。第四，构建真正契合中国国情的陪审制度。科学合理地规定人民陪审员的任职条件与选任制度，以保障符合条件的公民都有机会参与到陪审之中。第五，着力解决非法证据排除难的问题。应改变非法证据排除规则，即从有利于侦控机关转向制约侦控机关。

（摘自《现代法学》，2015年第4期，第3-11页。）

四川大学法学院教授[610064]