张家鸿

摘 要：当前，我国已经建成世界上最大规模的高等教育体系，随着经济发展进入新常态，高等教育结构性矛盾突出，同质化倾向严重，毕业生就业难，就业质量低，生产服务一线紧缺应用型、复合型、创新型人才培养机制，人才培养结构和质量尚不能适应经济结构调整和产业升级的要求。为贯彻落实党中央、国务院关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的决策部署，推动高校转型发展，教育部、国家发展改革委、财政部印发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发[2015]7号）。党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》又明确提出“优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变”，充分体现了中央对转型发展改革的高度重视，为“十三五”时期我国高等教育改革发展指明了方向，进一步坚定了高校转型发展的改革信心。

关键词：改革；机制；促进；应用型

1 当前我国地方高校面临的问题

随着我国高等教育的发展，已经进入了大众化阶段向普及化发展，出现结构性矛盾和同质化倾向。主要面临的突出问题是：

1.1 地方高校办学受制于历史发展原因，部分由原来的高等师范专科学校升格而成，办学思路和办学模式趋同化，办学特色和办学方式不突出。地方高校办学没有与地方经济社会发展和产业技术进步融合，办学定位不够准确。……