中国碳排放统计核算体系基本框架的构建

何艳秋1，倪方平2，钟秋波3

(1．四川农业大学 管理学院， 四川 成都 611130； 2.四川省统计局 能源环境处，

四川 成都 610041； 3.四川师范大学 文科学报编辑部， 四川 成都 610068)

摘要：以GDP统计核算体系作为参考，结合中国目前碳核算的实践经验，探索性构造了中国碳排放统计核算体系的基本框架，包含基础层级、中间层级和目标层级。基础层级是碳核算的起点，包含了核算类型、核算范围和核算制度。中间层级是碳核算的关键，包含了核算内容和核算方法。目标层级是碳核算的最终目标，主要是碳监测体系。以期通过这一套核算框架建立起“国家-地区-城市-行业”四位一体的碳排放统计核算体系，使中国的碳核算系统化、制度化，便于国家统一管理和监控减排目标的实现程度和效果，公平分配减排责任。

关键词：目标层级；生产碳足迹法；完全碳排放法；碳监测体系

中图分类号：C812∶X196文献标志码：A

收稿日期：2015-05-22；修复日期：2015-06-10

基金项目：山西省高等学校哲学社会科学项目《山西省煤炭采空区非自愿移民搬迁安置及管理体制研究》(2014236)

作者简介：薛曜祖，男，经济学博士，讲师，研究方向：区域经济与管理，资源环境可持续发展。

碳核算在碳减排过程中起到标尺性的作用，它不仅是碳减排责任分配的依据，也是通过碳交易市场等市场化手段进行减排的基础。早在2011年，中国“十二五”规划纲要就提出，要加快构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系。……