董章诚　吴梦婷　万俊宏

成人教育是我国教育事业的重要组成部分，是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要的作用。经济发展，教育先行。作为教育重要组成部分的成人教育是传统的普通学校教育向终身教育发展的一种新的制度，是构建学习型社会的重要途径，是促进我国社会主义经济建设与发展的重要生力军。因此，大力发展成人教育对我国的经济建设是十分必要的。

成人教育经过了几十年的发展，取得了巨大的成绩，但近几年出现了一些问题，阻碍了其发展，主要表现在以下方面：

（一）政府对成人教育工作不重视，经费投入严重不足。欠发达地区普遍经济较为落后，财政收入低，投入到教育方面的经费较少，尤其是成人教育、培训等方便的资金更少得可怜，成人教育的发展未能引起政府部门的足够重视。许多成人培训项目停留在计划和宣传上，流于形式，收效甚微，甚至做假材料应付上级检查，政府对成人教育的不重视和资金投入的不足严重制约了成人教育的健康发展。成人教育的理论研究和专业开发、基础设施建设、师资队伍建设和办学支出，需要各级财政的大量投入。目前，以社会力量对成人教育的投入为主，国家财力投入较少的情况，严重地制约了成人教育事业的大发展。

（二）成人教育机构布局、专业设置不合理，办学条件差。由于历史和管理体制的原因，目前我国的成人教育办学：一是由于和中央部门分别办学所形成的条块分割，造成结构布局不合理的状况；……