丁浩：全面贯彻落实立法法 进一步提高地方立法质量 辽宁省沈阳市人大常委会法制工作委员会丁浩撰文说，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。”在这一重要背景下，十二届全国人大三次会议对立法法作出了重大修改。文章认为，这次修改是对我国立法制度的重大改革和完善，对于贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，具有十分重要的意义。其中，对于作为中国特色社会主义法律体系重要组成部分的地方立法，修改后的立法法在总结近年来立法经验的基础上，提出了一些新的要求，为今后推动地方立法工作的深入开展指明了方向。文章说，为了贯彻实施好这部法律，进一步提高地方立法质量，我们需要做好以下几点。一是要坚持党对地方立法的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是做好包括立法工作在内的国家各项工作的根本保证。作为党全面推进依法治国的纲领性文件，十八届四中全会决定深刻阐述了党的领导和依法治国的关系，其中，关于立法工作，决定指出，必须坚持党领导立法，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。……