文/曹允钦

关于煤矿企业解放人才释放活力的思考

文/曹允钦

人才是最活跃的先进生产力。回顾煤炭行业黄金十年，虽然发展成果举世瞩目，但是矛盾和问题极具挑战；发展到现阶段，机遇与挑战都生死攸关，倒逼煤炭企业改革创新，为转型升级提供人才保障，必须继续解放思想、解放人才、释放活力。

解放人才需要拆除束缚人才的藩篱

当前，种种人才使用和开发的误区存在于一些企业，值得深思和改变。一是错位的人才观。企业通常存在人才观念的误区：重文凭轻能力，重资历轻道德，重招聘轻使用、大材小用、人才错用，重考绩轻开发等。二是落后的管理方式。有些企业在管理活动中，制定了一整套十分严格而刚性的规章制度和办事程序。表面上看是为了强化企业管理，确保企业运作的规范和有序，实际上这种过于机械的管理方式可能挫伤了人才的创造性和积极性。如果求全责备，一棒子打死，不给失利、失败的青年人改错的机会，就可能使很多成长中的青年人才被埋没甚至夭折。三是不当的人才调配。人的才能各异，各有所长。如果在人才配置时没有做到人事相宜，造成专业不对口，工作缺乏挑战性，工作内容枯燥单调，人事错位，人才闲置，就会影响人才为企业贡献才智的主观愿望。

山东能源枣矿集团田陈煤矿在26年发展过程中，一直背负着地质条件复杂、人员多效率低、生产环节复杂、成本管控难度大等历史包袱。随着矿井设备不断更新、发展不断优化，人才的需求已经比任何一个时期都要紧迫和重要。近年来，特别是面对结构性缺员和人员过剩矛盾突出，以树立“人才优先发展”理念创新人才开发模式，制定了企业人才战略规划、员工职业生涯发展规划、后备人才培养计划、井下一线青年拔尖人才支持计划、大学生培养计划等一揽子计划工程；建立多渠道、多层次的人才培养制度，畅通管理人才、专业技术人才和高技能人才“三条成长通道”，创造人才脱颖而出的环境，逐步打造一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备管理和专技人才队伍，为企业可持续发展提供充足的人才保证。

解放人才需要正确把握人才成长规律

习近平总书记指出，择天下英才而用之，关键要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。这就要求我们认识规律、尊重规律、按规律办事，不断提高人才工作科学化水平。近年来，田陈煤矿着眼企业发展的现实需要和长远发展，在人才工作上把握“五个规律”。

1.把握厚德育人规律。田陈煤矿坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到各项事业中来，用在最合适的岗位上来，让大家愿意为矿山工作，让“心有多大，舞台就有多大”“是骏马给你一片草原，是雄鹰给你一片蓝天”理念深入人心。

2.把握青年人才成长规律。田陈煤矿深刻认识到：80后、90后绝不是垮掉的一代，坚持包容、引领、培养，把他们锤炼成合格的接班人是我们这一代人的使命和责任。对于工作特别优秀的青年人，田陈煤矿在破格培养同时，做好结对子“跟踪服务”，为青年人才保驾护航。

3.把握竞争成才规律。2014年以来，田陈煤矿以枣矿集团新一轮“三定”作为“整军”的契机，完善公开、公正、公平的人才选拔使用标准和程序，加大公开选拔、公推公选、竞聘上岗等竞争性人才选拔力度。共组织了35个管理岗位和42个技术岗位的公开竞聘，形成了“能者上庸者让”的动态竞争机制。

4.把握后备人才梯队规律。严格按照“推荐→考察→认定”的流程进行推荐选拔，并分类制定规范的“培养→评估→调整”的动态管理流程计划。总体上实现“定期考评，综合评估，有进有出，优胜劣汰，开放运行，动态管理，总量控制，专业门类平衡，满足发展需求”的目标要求。

5.把握识才用才规律。田陈煤矿在干部选任工作中，破解“唯票”的思维，把人选准选好，严把民主推荐关、考察考核关、酝酿表决关、过程监督关，建立健全科学的选任体制机制，从根本上杜绝“唯票”现象的发生。

解放人才需要注重人才系统培养和开发

人才开发培养是一项复杂的系统工程。要想做实这篇大文章，必须采取系统工程方法，搞好人才培养开发系统的顶层设计，针对人才培养开发中的薄弱环节、关键缺陷，制定实施具有全局性、关联性、综合性、实践性的政策措施。近年来，田陈煤矿坚持用系统方法开发人才，按发展规律用好人才，靠优化环境集聚人才。

1.落实人才体制机制和政策创新，是解放人才的动力之源。做好人才工作，最关键的是体制机制改革创新。科学合理选拔使用人才。田陈煤矿坚持民主、公平、竞争、择优的原则，积极建立能进能出、能上能下的选人用人机制，合理选用人才，科学使用人才，有力推动了企业创新发展。立足选好人才。田陈煤矿坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合的原则，积极探索适应现代制度要求的选人用人方式，推行公开选聘、竞争上岗、市场化猎取等方式选聘人才。实施“人才发展专项资金”。田陈煤矿认真落实职工教育培训经费制度，进一步加大高层次人才和紧缺人才培训和引进、优秀人才奖励，调动各类各级人才学习进修和立足岗位创新创效的积极性和主动性。在非煤业设立“大学生创业基金”，以“鼓励创新创业，推动成果转化，完善创新环境，造就创新人才”的创新机制，构建满足大学生多样化成才需求的大学生创业服务平台。

2.重视青年人才培养，是解放人才的关键所在。近年来，田陈煤矿致力于青年人才培养规划设计，明确了青年人才培养工作的目标。实施井下一线青年拔尖人才支持计划。从井下单位分配的大学毕业生和副技术员群体中，按照“单位推荐→专业审核→组织考察→综合认定”的流程进行推荐选拔，给予重点培养支持。针对专业技术人才职业发展和工作需要，开展人才理念更新、知识更新拓展、实践能力提升、团队合作、技术适应、创新创业等能力提升训练，重在完善知识结构，增强综合素质，提升岗位适应、职业发展能力。成立“大学生联合会”，为大学生提供展示才华的平台，从中发现人才、培育人才，为矿井发展增添活力，为企业进步积蓄人才。

3.统筹开发各类人才，是解放人才的重要支撑。田陈煤矿建立完善企业管理人才、专技人才、技能人才“三个通道”职业发展机制，目的是适应不同类型人才的成长规律。通过设置各自的岗位及其职务序列，开辟多重的职业发展通道，明确相应的权利、义务和责任，通过制定实施人才的选拔、晋升、考评、激励、分配等制度，解决人才成长通道拥堵、人才选拔晋升难的问题，实现人岗相适、人尽其才，形成与现代企业制度相适应的人力资源管理和开发体系，更好地促进企业转型升级。同时，面向广大基层员工，畅通实施“金蓝领”技师、高级技师、技术状元（标兵、能手）评选和奖励通道。

总之，只有不断改善人才结构，提高人才素质，全面开启解放人才、释放活力的探索之路，才能为企业的发展壮大提供坚强的人才保证和智力支持。

（作者系山东能源枣矿集团田陈煤矿矿长）

（责任编辑：刘宏伟）