文/郭永旭

践行“三严三实”加强廉洁自律

文/郭永旭

“三严三实”是党员领导干部永远的必修课，而干部的廉洁自律是践行“三严三实”最起码、最基本的要求。如果守不住廉洁这个底线，其身不正，其身不洁，一切也就无从谈起。习近平总书记指出：“要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。”

当前，煤炭企业党员干部违纪违法出现了一些新情况、新特点，同时也带有一些规律性问题，如违纪违法的主体多为党政主要负责人，违纪违法手段呈现多样化且具有“隐蔽性”等特点，同时，违纪违法行为还具有多发于节日期间、始于失去底线、从“人情关”溃坝，以及违纪违法人员善于钻制度的空子等规律性。因此，深刻剖析煤炭企业党员干部违纪违法案件的案发原因，有利于找准党风廉政自律、廉洁从业建设工作的切入点，化解管理干部廉洁从业的风险点，进一步增强各级党员干部廉洁自律意识。

剖析原因，找到党员干部违纪违法之源

历览煤炭企业一些党员干部违纪违法案件的发生，既有其自身主观的原因，也有外界客观的原因，是内因与外因相互作用的结果，主要有以下几个方面的原因：

一是受社会不良风气的影响导致思想道德发生蜕变。拜金主义在少数党员干部头脑中逐渐占了上风，灵魂深处充斥着铜臭般的“雾霾”，理想信念产生动摇。错误地认为帮人家办事，节日期间收点礼品礼金，吃点回扣、拿点好处是很正常的事，属人情往来，正是因为这些“惯例”思维，才使一些干部陷入不法分子精心编制的 “人情网”，失去警惕性。思想上的堕落，必然导致行为上的腐败，贪欲的闸门一旦打开，便一发不可收拾，从而走上贪腐之路。

二是法纪意识淡薄导致少数管理干部不能做到令行禁止。一些党员干部犯错误、栽跟头，都能从法纪意识淡薄、有令不行、有禁不止上找到根源。有的不是不知道纪律，而是把纪律看得太轻；有的党员干部平时不学法，潜意识里，根本不把纪律规矩当回事；有的对法规、制度了解甚少，事情做了往往意识不到自己的行为已经触犯了法纪；也有个别人把违背程序的个人决断当作敢作敢当、有魄力的表现，把大包大揽、轻率表态看成是有能力的象征；更有甚者，有些事情明知不可为，还要为之，游走于违法犯罪的边缘。

三是权力过于集中导致个别干部独断专行。从近几年纪检监察部门查处的违纪违法案件看，煤炭企业基层单位行政“一把手”违纪违法问题较为突出。究其原因：一些基层单位行政“一把手”往往集决策权、执行权、监督权于一身，拥有决策绝对的话语权、主导权和决定权，在研究本单位重大问题时，缺乏民主意识，独断专行，把同事的提醒、下级的监督和群众的意见看作与自己过不去，最终的结果只能是自食恶果。

四是制度不完善给违纪违法人员以可乘之机。从发生的违纪违法案件看，也存在着制度不够健全的问题。特别是涉及人、财、物管理的制度及决策程序、办事程序的制度缺乏科学性和严谨性，在制度建设方面表现为“四多四少”的现象：即应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反制度的处置措施少；过于笼统、弹性大的规定多，可操作性的规定少。管理制度存在漏洞，给少数违纪违法人员造成可乘之机。

五点警示，构筑拒腐防变的思想防线

思想的“堤坝”不可动摇。理想信念是共产党员精神上的钙，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就有可能政治上变质，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化。大量事实表明，腐败变质的党员干部，大多是从思想上发生蜕变、道德上出现滑坡、价值观和人生观发生扭曲开始的。煤炭企业党员干部，要始终坚定理想信念，坚定正确的立场，在大是大非面前，要时刻保持清醒的头脑，要经得起各种诱惑，保持廉洁自律的定力，不能以“不是我一个”来原谅自己，不能以“一次不要紧”来开脱自己，更不能以“一点小事无所谓”来放纵自己。

做人的“底线”不能丢失。所谓底线，就是做人做事的基本原则，守住做人做事的底线，应做到“三慎”。一要慎初。第一次面对诱惑时就要保持警醒，做到心不动、手不伸。否则，一旦授人以柄，就会“身不由己”，就像一辆汽车，方向盘握在了别人手里，刹车踩在别人的脚下。因此，在各种诱惑面前，煤炭企业党员干部一定要慎重对待“第一次”。凡是党纪国法禁止的，就要放在“高压线”的高度，自觉 “画地为牢”、不越“雷池”半步。二要慎微。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。在小节、小利问题上不检点，一旦成为习惯，小问题就会演变成大问题。正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”。煤炭企业党员干部要高度警惕小毛病、小问题的腐蚀作用，避免由不拘小节、贪图小利演化成失节。当前，中央坚持不懈、持之以恒抓作风建设，将月饼、贺卡、烟花之类的小事情也纳入反“四风”的内容，这充分说明小节不能忽视。三要慎独。煤炭企业党员干部要在单独工作与生活、无人监督的情况下坚持原则、严于律己，坚守共产党员的精神家园，不失共产党员的本色，要把严格自律贯穿到工作和生活的每一个环节。

纪律的“红线”不可逾越。党的纪律和规矩是规范党员干部的行动指南和准则。习近平总书记在中纪委十八届五次全会上指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。事实证明，一些党员干部腐化变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。因此，煤炭企业党员干部要把讲规矩、守纪律作为自己的行为准则，任何时候、任何情况下都不能越界、出轨，要做到先守规矩后办事。

侥幸心理不可存有。应当看到，侥幸心理虽然能够使违纪违法人员在某些事情上蒙混过关，带来一时的“心满意足”，但绝不可能给人带来永久的幸福和安宁，既让他们的贪心得到一时的满足，又让他们备受党纪党规的威慑和道德良知的折磨。不管违纪违法的手段多么高明、手法多么隐蔽，终究会有败露的一天。作为手中掌握着一定实权的管理干部，要说老实话，办老实事，做老实人，对党对人民忠诚。煤炭企业党员干部要自觉树立清正廉洁的工作作风，在思想上加强道德品质修养，主动抵制各种不良风气，始终保持一颗平常心真正做到脚踏实地工作，求真务实奉献，用自己的实际行动，赢得群众信任和组织认可。

手中有权不能 “任性”。权力是把双刃剑。如果手中的权力应用不当，慢慢养成一手遮天、独断专行的坏习惯，违纪违法就有可能成为“大概率事件”。煤炭企业党员干部只有牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念，坚持用权依法、遇事用法、办事守法，才能做到廉洁从业、安全从业。

（作者系山东能源枣矿集团田陈煤矿党委书记、纪委书记）

(责任编辑：周琼)