白婉萍，杨宇栋，李正兆

(常州市规划设计院，江苏常州213002)



常州市城市内涝风险评估体系的构建

白婉萍，杨宇栋，李正兆

(常州市规划设计院，江苏常州213002)

摘要：为全面提高城市排水防涝能力，有效应对暴雨侵袭，应首先对城市内涝风险进行科学评估。各地的内涝主要成因区别较大，风险评估的手段及侧重点各不相同。文章以常州为例，阐述了平原水网城市的内涝风险评估体系构建思路、评估方法、技术手段，为判断内涝风险程度、识别系统瓶颈、确定规划应对措施提供了有力的支撑，对同类城市的相关实践有着较好的借鉴作用。

关键词：城市内涝；常州；风险评估；量化指标；耦合模型

当前暴雨内涝已成为众多城市的顽疾，引起了党中央、国务院的高度重视。根据国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》(国办发[2013]23号)精神，全国各城市都展开了城市排水防涝综合规划编制工作。按照住建部2013年6月颁布的《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》(以下简称《大纲》)要求，应首先对城市内涝风险进行科学评估。

受地形地貌、降雨、水文特性及系列资料完整度等因素影响，各地内涝的主要成因区别较大，风险评估的手段及侧重点也各不相同[1-2]。常州作为典型的平原水网城市，排水防涝体系已形成了依托城市行洪外河为屏障，以内河、闸站设控为主的水利系统与排水管网系统相结合的有机构架[3]，其城市内涝风险评估体系的构建应着力于风险因子识别、评估方法选择、量化指标建立以及基于水力模型的演算。……