贾 开

2014年12月，刚刚履职的欧盟竞争委员会主席玛格丽特宣布推迟对谷歌反垄断调查做出最终裁决。她在声明中说，谷歌反垄断案是“一个牵涉多方的复杂问题，尽管迅速发展的市场需要我们尽快做出决策，但我不得不需要更多的时间和证据来考虑下一步的行动”[1]。至此，这场已经持续多年的反垄断调查仍然只能继续等待下去。

欧盟的反垄断调查始于2010年18家欧洲公司针对谷歌的联合诉讼。2013年3月，欧盟反垄断机构公布了初步调查结果，宣布谷歌在以下四方面涉嫌滥用市场垄断权力。第一，搜索结果的显示问题。谷歌涉嫌故意清除竞争对手(即其他搜索引擎)的搜索结果，并在用户不知情的情况下将付费广告排在搜索页面的突出位置。第二，内容攫取问题。谷歌涉嫌未经原创者同意，即在其产品中随意引用第三方网站的原创内容，从而造成了原创网站流量的大幅下降，阻碍了中小企业的发展。第三，与第三方媒体间的强制协议问题。谷歌涉嫌强制要求第三方媒体(如报纸、出版商、门户网站)在其主页上只能显示谷歌广告或谷歌的搜索结果，从而挤压了其他搜索引擎的市场空间。第四，与商业公司的强制广告合同问题。谷歌涉嫌强制要求商业公司只能通过谷歌平台发布线上广告，而不能同时在其他搜索引擎上发布或推广。[2]

但是，基于这四方面指控并不能最终判定谷歌违反了相关的反垄断法律。这一方面是因为反垄断调……