“混合所有制战略研究”课题组

我国发展混合所有制经济面临的主要问题与对策建议

“混合所有制战略研究”课题组

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“要积极发展混合所有制经济”，并明确定位“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”。当前，混合所有制经济改革任务十分艰巨，特别需要充分厘清混合所有制经济发展面临的现实问题，采取积极稳健的改革举措，深入推进混合所有制经济的健康发展。

我国发展混合所有制经济的战略意义

发展混合所有制经济，对国家经济社会发展具有重要的战略意义和作用。

首先，有利于凝聚不同所有制经济力量，提升国民经济发展竞争力。积极发展混合所有制，是过去30多年所有制改革的继续深化，进一步超越所谓“国进民退”“国退民进”的纠结，既不重回“一大二公”的老路，也不是要彻底私有化，而是以“国民共进”为目标，强调共赢而非零和博弈。具体来看，把国有经济在战略性产业的做大做强与民营经济的积极进入有机地结合起来，在所有制层面促使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、互利共赢，共同为国家创造更多的效益和价值，共同打造具有国际竞争力的中国企业，形成我国国民经济发展的持续竞争优势。

其次，有利于优化国有经济战略布局，增强国有经济控制力和影响力。……