赵卫宾

（新疆警察学院思政部 新疆 乌鲁木齐 830011）

警察教育是培养警政人才，提高警政效能、增强警力的重要环节。伴随着近代新疆警政的创建与发展，新疆警察教育经历了曲折的近代化历程。长期以来，关于近代新疆警察教育的系统性研究较少，本文依据近代新疆警政文献资料，对清末至民国时期的新疆警察教育进行纵向的考察与研究，以促进这一领域的研究走向深入。

一、清末新疆警察教育

在建立近代警政之初，晚清政府就很重视警务人员的教育与训练问题，开办警察学校，以培养警政人材。正所谓：“保安之用，警政为先，造就之方，学程最要”。[1]1901年清政府下令创办警政的同时，即在北京开办京师警务学堂，“务使警察教育与警务密切配合”。[2]

与京城内地相比，清末新疆的警察教育，由于经费紧张和师资匮乏，一度进展迟缓。1901年9月，清政府谕令各省裁汰绿营，改练“常备、续备、巡警等军”。[3]新疆巡抚潘效苏遵令于1903年在省城迪化设巡警兵一营，编制四百人。[4]是为新疆创建巡警之始。1906年，署理巡抚吴引荪参照直隶巡警章程对新疆警政重加整顿，并拟创立警务学堂，逐渐推广至各道属府厅州县。[5]但此议未及施行。至1908年，全国各地开办的警察学校已多达20余处，为了健全全国警察教育机构，划一各地巡警学堂章程、编制和课程，民政部于当年8月颁布了《各省巡警学堂章程》，并要求还没有设立巡警学堂的省份，“自文到日为始，高等巡警学堂限三个月内一体设立”，“巡警教练所限六个月一体设立”。……