吴剑平　姚剑雄　陈德豪

摘要：物业服务收费问题一直是保障性住房物业管理的难点，因此，在适当提高物业服务收费标准以维系物业服务企业运营时，需要政府以财政补贴的形式保障住户的生活水平不因此降低。通过实证调查提出完善保障性住房物业管理财政补贴机制的建议并以广州JS保障小区为例尝试对物业管理财政补贴进行测算。

关键词：保障房，物业服务，财政补贴

中图分类号：F293.33 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2015）09-0074-80 收稿日期：2015-08-26

保障性住房（以下简称“保障房”）自推出以来为一部分城市中低收入家庭解决了住房困难，成为一种重要的社会保障方式。然而，随着保障房建设规模的扩大，保障房物业管理问题也逐渐突显，成为制约保障房建设的一个突出问题。国家发改委虽然发文放开非保障性住房物业服务的定价管理，但保障房物业服务收费（以下简称“物业收费”）的政策没有改变。因此，保障房物业收费问题仍然没有解决。

本文以广州JS保障房小区为例，通过实证调查的研究方法，总结保障房小区区别于商品房小区的特点，阐述保障房物业收费存在的问题并分析其产生机理，在此基础上提出改进建议。

1 保障房小区特点

1.1 房屋产权形式多样

我国保障房建设至今已有二十多年历史，由于不同时期政策规定的不同，形成目前多种产权形式的保障房产品。从产权性质上进行分类，保障房小区可分为三种类型：一是混合型小区。这类小区可能同时存在商品房、廉租房、公租房、经适房、限价房等多种产权性质不同的住房产品。……