周怡　周立民

〔摘要〕 政府信任尤其是基层政府信任，历来是直接关乎民生、关乎社会和谐的重要砝码。本文利用南京大学“中国社会信用制度研究”和复旦大学“现代社会信任模式与机制研究”课题组的合作调查数据，运用多项Logistic回归分析，从信任观、威权观和法治意识三个方面考察中国农民的观念差异与基层政府信任之间的关系。结果显示，这三种观念对农民的政府信任都具有显著影响。具体的研究结论为：持有“家本位-特殊信任”取向而较少一般信任观的人具有较低的基层政府信任；作为中国农民心灵深处的威权依附文化，对维持和提升基层政府信任起着强力增进作用；随市场推进而逐步形成的农民法治意识已经实际影响着基层政府信任，它将成为国家建设、重塑政府信任必须认真考虑的文化因素。

〔关键词〕 基层政府信任；观念差异；一般信任；威权观；法治意识

〔中图分类号〕C919 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2015）04-0122-06

一、研究背景及问题的提出

政府信任历来是当代政治学和社会学研究领域的重要议题之一。其中，对政府信任下降现象的描述和解释构成目前诸多研究的关注。对政府信任影响因素的分析主要存在制度与文化两种理论视角。〔1〕前者主要关注政府制度缺陷、政府绩效等政治系统内生性因素对政府信任的影响〔2〕；后者则主张政治机构的信任受到外在性因素的影响，尤其是社会成员长期持有的根深蒂固的信念。这些信念根植于文化规范并通过生活早期的社会化而习得。……