普晓霞

（云南师范大学成人继续教育学院 云南昆明650031）

成人教育评价指标体系的构建

普晓霞

（云南师范大学成人继续教育学院 云南昆明650031）

成人教育作为终身教育体系的重要组成部分，尽管其经济价值和社会价值己经受到了广泛关注，但成人教育的评价指标体系的探讨尚处于起步阶段。本文欲从成人教育活动、成人教育过程、成人教育效果、成人教育监督四个方面对成人教育评价指标体系构建展开探讨。

成人教育 评价指标体系 构建 反思

一、成人教育评价

评价就是指对人物或事物有无价值进行判断，即评价的核心和关键是进行价值判断。

教育评价即评价在教育领域的运用。从上述对评价的含义中，我们可以将教育评价理解为：对教育现象中的人物或事物进行价值判断。［1］

成人教育评价是教育评价基本理论在成人教育管理活动中的运用。通过对教育评价的定义，我们可以将成人教育评价基本理解为“对成人教育现象进行价值判断”。

二、成人教育评价指标体系的构建

成人教育评价的含义中，进行价值判断的对象是成人教育管理活动、管理过程和管理结果。基于此，我们可以认为成人教育评价应当包括对成人教育活动、成人教育过程和成人教育效果三方面的评价。［2］但是，在终身教育日趋重要的今天，单靠对成人教育自身的评价已不能满足成人教育发展的需要，因此，在对其进行的评价中，不应该忽视成人教育对自身的监督。

综合以上考虑，最终形成了如表2-1所示的评价指标体系，具体包括4个一级指标，10个二级指标，23个三级指标。

表2-1 成人教育评价指标体系

（一）成人教育活动评价指标

“硬”素质指的是成教办学的基地投入，教学条件（设施设备）等方面的投入能否保障教学的正常开

展和进行。

“软”素质包括办学理念、规章制度、师资和管理队伍、生源情况。办学理念是指领导的重视程度，坚持的办学指导思想等；规章制度指是否有配套的成人教育规章制度，以及规章制度的执行情况；师资和管理队伍，表现在管理人员和教师的整体素质，学历、职称、年龄结构等，以及队伍中职责如何划分、划分是否明确；因为成教学员相对于普通高校学生的特殊性和差异性，生源情况也作为一项重要的评价指标。

（二）成人教育过程评价指标

在教学过程中，教师个体素质包括教师的知识储备，教学意识、态度等；教法质量也因成教学员的广泛性和特殊性变得重要；学员管理是教学过程中重要的衡量指标，主要指对学员考勤、作业等的管理评价。

教学管理主要包含教学计划、专业设置和教材建设，其中，教学计划指教学时间和环节的安排，课程安排等；专业设置和教材建设是看是否因需施教，符合成教活动“短平快”的特点，满足多样的成教学员。

（三）成人教育效果评价指标

学员反馈包括学员满意、学员学习质量和学员适应社会。学员满意主要看学员对自身学习、教师教学、教学管理等方面等的满意度；学员学习质量指学员最终学习的成果；学员适应社会表现在学员学习后对社会工作、职责等的相互接受度和认可度。

经济适切分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益无论从成人教育本身还是学员自身来说，都可以理解为投入与产出的比，不同的是从成人教育来看指教育的投入是否“产出”高质量的学员，从学员角度指所花费是否值所接受的教育；间接的经济效益则是说学成的学员为社会所创造的的效益、教育成效为自身所带来的社会声誉。［3］

社会服务可以从社会服务和设计反馈来看。社会服务指成人教育为社会各类人士提供再学习机会、营造社会文化氛围、学成学员仔投身社会；社会反馈则是成人教育为社会服务后为自身带来的回馈，如好的社会声誉、生源增加并且质量提高等。

（四）成人教育监督评价指标

管理监督中对其他部门的监督表现在对办学理念、教学过程的有效进行等的监督；管理队伍自身的监督包含对管理部门是否合理、管理职责是否分明的监督。教学监督包含的范围很广，但主要可以从教学计划监督、教学过程监督和教学效果监督几方面进行。评价监督从评价体系本身的监督和评价实行的监督来说。评价体系的监督主要指监督体系中各因子的动态变化，看是否符合当前评价对象情况，以便及时作出调整；评价监督是指评价实施过程中是否客观合理、有助于更好的收集评价反馈信息。［4］

三、成人教育评价指标体系构建的展望

（一）分类不同成人教育形式，制定多种评价体系

成人教育的教学范围及对象的广泛性使得成人教育的形式多样化。如果将所有涉及因子设计在一个评价体系中，体系会因此变得复杂，而且在操作过程中，有些形式的成人教育涵盖不了所有设计的因子，会导致因子失效，这对评价指标的构建有较大的阻碍。所以应当对成人教育形式进行统一分类，相似形式的成人教育基本上可以采用同一评价体系，这在一定程度上会降低成人教育评价指标体系构建的难度。［5］

（二）科学性、动态性和多元化原则并举的局面

由于成人教育本身的特殊性，使其不可避免的存在动态多变和多元的现象。这也表示在成人教育评价指标体系制定和执行的过程中，更加需要科学性的指导原则，以便随时检查体系和监督执行。

此外，随着成人教育实践活动的纵向发展，其在满足成人多样化的学习目标方向起到越来越重要的作用。如何正确理解成人教育评价的科学内涵，并在此基础上形成符合我国成人教育特点的成人教育评价体系，是教育决策部门、教育教学主管部门、教师甚至是所有评价主体应该共同关注和解决的问题。成人教育评价不仅是成人教育管理的一个重要组成部分，同时也是决定成人教育教学效果的关键环节。

［1］陕直顿.云南省成人高等教育管理研究与评估（第一卷）［M］.云南科技出版社，1998

［2］段雄春，杨用华，曾宪群.普通高校成人教育质量评价指标体系及其构建研究［J］.继续教育研究，2010（1）：38-40

［3］刘立宏.关于构建成人教育评价体系的理论沉思［J］.大连干部学刊，2005，21（12）：37-39

［4］施德东.成人教育质量与评价指标体系［J］.丽水师范专科学校学报，2003，25（4）：112-114.

［5］杨雪虹.构建科学的继续教育评估指标体系［J］.中国成人教育，2001（12）：33-34