赵鹏

摘 要：2015年1月1日实施的新《环保法》是时隔25年磨一剑，自1989年实施的《环保法》的重新修订和完善。新《环保法》共七章70条，其中亮点纷呈，但其也面临着实施中出现的诸多难题和挑战。文章对相关问题做出简要探讨，并提出一些建议。

关键词：新《环保法》 难题 对策

中图分类号：F205

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-057-02

随着我国经济不断快速发展，中国已经成为全球第二大经济体，但环境问题犹如身体中的病灶越来越严重。为了解决发展经济带来的环境问题，2015年1月1日实施了史上最严格的《环保法》，希望其挥舞着最严罚单达到重典治疴的目的。新《环保法》按日计罚、上不封顶的处罚，环保优先和损害担责制度的设立，黑名单制度的确立等等，这些新变化、新创新、新发展，都表达着国家对治理环境问题的决心。

一、新《环保法》的亮点

（一）环境治理模式的转变

新《环保法》中增加了地方各级人民政府、企事业单位和其他生产经营者及公民的主体责任，由一元的治理模式向多元的治理模式转变。新《环保法》更加注重环保教育，把事中、事后的治理模式向事前转变，这正是预防为主原则的重要体现。如新《环保法》中规定了各级人民政府、学校和新闻媒体的宣传保护环境和教育的义务。国家鼓励和引导民众对垃圾分类投放，优先使用节能设备和减少废弃物的产生。新《环保法》更加注重鼓励和帮助污染企业的减排工作，不仅仅是对污染企业的惩罚和取缔。如新《环保法》中规定了对减排企业和污染企业转移的财政或税收政策上的帮扶。……