文_本刊记者 夏镇龙

依法治国准备好了吗

文_本刊记者 夏镇龙

策划人语

中国有着2000多年的封建“人治”遗毒，以致在新中国成立以来的很长一段时期里，在不少地方、不少领域，法律意识几近荒漠化。时至今日，一些党政官员“以言代法”“权大于法”的恶习依然大行其道，“以权压法”“徇私枉法”的歪风依然大量存在。上梁不正下梁歪，在特权的负面“示范”效应下，以及因特权挤压而“变形”的规则中，基层社会的“神经末梢”亦往往对法律视而不见甚或恶意破坏。种种乱象，无不是法律话语权乏力的疾瘼，无不是法治精神阙如的注脚。

毋庸置疑，于党于国，于官于民，依法治国都是长治久安的重要保障。法律不举，法治不彰，不仅破坏了社会的公平正义，也危及执政党和国家的稳定根基。1997年9月，党的十五大报告正式提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”1999年3月，在九届全国人大二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”写入了宪法，成为一项不可动摇的宪法原则。

然而，法治在进步的同时，也出现了徘徊。忧患之下，中共十八届四中全会将依法治国提升到了前所未有的高度，习近平更是屡屡强调依法治国的必要性，树立从中央到地方的法治权威更是率先表率。这些，无疑让中国在世界印象中打下了走向法治的新标记。

十八届四中全会明确了全面推进依法治国的重大任务：加强宪法实施，加快建设法治政府，提高司法公信力，增强全民法治观念，加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导。那么，十八届四中全会提出的依法治国方略怎样才能落地生根？领导干部和普罗大众是否具备了依法治国的规则意识？面对执政党的要求和方向，社会各界是否又做好了迎接依法治国时代的准备？显然，诸如此类的问题无不关系到依法治国的深度、广度，而推进依法治国预期目标实现的进度、力度，则更考验着执政党的政治决心。

（本策划部分稿件的部分内容摘引自媒体报道及相关资料，特此鸣谢）