胡瑞文

加强乡村教师队伍建设、提升乡村教师素质水平，必须要通过多种途径和方法优化调整乡村教师队伍结构，此外还要在集中有限财力优先解决特别贫困地区乡村教师问题方面取得共识

党中央提出了到2020年我国全面建成小康社会以及基本实现教育现代化的奋斗目标。乡村义务教育的在校生规模占全国义务教育总规模的比例长期维持在70%左右，构成我国未来新生劳动年龄人口的主体。他们的受教育水平，思想、科学、文化素质在相当程度上决定了我国可持续发展能力和国际竞争能力。乡村义务教育的均衡、高质量发展能够大幅提升乡村青少年儿童的文化素质和知识水平，为我国劳动年龄人口负增长形势下产业结构调整积累所需的人力资本；能够缩小城乡不同群体的知识差距，推进教育公平和社会公平，具有重要的战略意义。

为促进乡村义务教育的发展，新世纪以来中央和各级政府采取了一系列倾斜性措施，如大力实施西部地区“两基”攻坚计划、建立农村义务教育经费保障机制、实施农村中小学危房改造工程和校舍安全工程等，取得了明显成效，如2010年完成了31个省、市、自治区乡村教育的“普九”验收工作，全面解决了农村儿童“有学上”问题。经过各级政府和人民群众的共同努力，我国农村学校在校舍建设、教学设备等硬件条件上有了较大进步，与城镇学校的差距逐步缩小；然而，城乡学校师资队伍建设的差距依然较大，严重影响和制约了乡村义务教育质量的提高。……