刘俊 朱姝

【基金项目】2014年度江西赣州市级社会科学研究百题（编号：14028）

【摘要】对于一个国家和地区而言，进行土地集约利用是极为必要的，一方面由于土地的供给量不会增加，是有限的；另一方面目前有许多项目用地存在粗放利用的情况，这也就意味着进行工业项目的土地投资强度评价指标体系的建立对实现国家土地集约利用是极为必要的。

【关键词】土地投资；投资强度；评价指标

在1990年后，随着我国社会的不断发展与进步，加上经济的全球化发展，我国对土地的需求不断增加，我国的城市化现象十分严重，加上城市用地的规模不断增加，导致出现的占用耕地的情况极为严重，并有不断恶化的趋势；而工业项目中的土地存在的粗放利用、限制浪费等情况也是极为严重的。当然，在国家颁布的关于工业项目建设用地的相关条例中，对建设用地的投资强度、容积率等作出了明确的规定，但显然其效果不佳。而在2008年，国家资源部就工业项目方面编制了最新的文件，在最新的土地开发政策国土资源部通知中对其投资强度、容积率等具有土地控制性的指标进行规定，同时规定了相应的违约责任，这样有利于在发生违约情况时，相关部门能合理处理。除此之外，那些不符合相应控制指标的工业项目可以采用不予供地、对项目的用地面积等措施来实现违约事件的发生。而在2004年颁布的相关的工业项目建设用地的控制指标的相关文件中，指出了需要将控制指标的投资强度提高15%。……