尹国勇

【摘要】水利施工管理工作的科学与高效性直接影响着水利施工进度、工期、成本、风险控制、安全等，在水利施工中占有重要的地位，对水利工程项目设施服务质量与服务寿命有着至关重要的影响。

【关键词】水利设施；施工管理；问题；解决对策

随着我国经济社会的快速发展一大批水利水电工程施工项目不断建设。但在大量的工程项目施工中，出现了很多由于施工管理不善导致的工程工期拉长、施工质量过低、施工成本过高、施工作业的安全与环境无法得到保障、施工存在巨大的财务风险等管理问题，极大影响了工程进度和工程服务质量，并严重影响到了水利工程施工单位的经济利益。

一、水利工程建设管理要点

在当前状况下，我国很多水利工程施工项目，其在工程施工建设过程中的施工管理重点一般集中于对施工质量的控制、施工环境的管理、施工进度与施工成本控制等。但与一般工民土建不同，水利工程施工项目施工难度更大、施工技术要求更高、施工安全危害与环境危害相对更大，这就要求水利施工管理需要更加科学、全面、合理、高效。

（一）施工质量控制

水利工程施工质量控制方面主要集中于对施工材料的质量控制、对施工作业的质量控制、对施工后工程养护的质量控制以及工程验收等质量控制。

（二）施工环境的管理

施工环境的管理控制包括施工作业安全管理、施工作业场所环境管理以及施工周边环境影响管理与控制等，其质量高低直接影响着水利工程施工项目能否安全、高效、稳定进行。如果施工作业时对周边环境影响控制力度不足，在施工期间自然因素影响下，可能会造成大规模的山洪、泥石流等大规模自然灾害，造成巨大的经济损失。

（三）施工成本管理控制

社会上进行的水利施工项目大多是营利性质的，因此对于施工期间的成本控制会直接影响到施工单位与甲方的经济效益。由于施工成本主要集中于材料采购、施工进度、施工机械损耗、施工人工费、施工税费金等，因此在实际进行的施工成本管理中需要对以上几个方面进行管理和控制。但对施工成本的控制方面需要注意不能因为过于压缩成本而造成工程施工工期过于紧张，否则容易造成工程施工事故或者导致工程施工质量问题；也不能由于压缩成本而降低材料、机械、技术等质量标准，影响到实际工程施工质量。

（四）施工风险管理控制

在水利设施建设施工过程中，风险是时刻存在的，包括安全风险、环境风险、财务风险、质量风险等。因而，在实际的施工管理中，需要根据不同的风险制定出相应的风险控制措施，并且在风险转换为事故时及时进行应急处理，以尽可能的减少损失，保证企业利益和施工作业人员安全。

二、当前水利工程建设施工管理中存在的问题

在我国各地进行的水利工程施工建设项目，其工程管理过程中存在有一定的问题，主要集中于施工作业现场安全度不够高、财务风险过高、施工质量不达标等。

（一）施工作业场所安全度不够高

对于施工作业场所的安全度不够高的问题，主要原因在于现场施工作业的“5S”程度过低、施工作业人员与管理人员安全意识不足以及现场施工安全管理措施、技术不到位等。

我国水利施工在作业现场的整理方面有所欠缺，这就导致其在施工进行时产生大量的人身伤害事故以及原材料的过多浪费等问题；施工作业人员与管理人员安全意识的不足给施工事故的大量发生奠定了基础；而对于部分小型水利工程施工建设项目，由于资金和技术的限制导致其在实际施工中不能提供足够的安全防护，因而为大量的施工安全事故埋下隐患。

（二）财务风险过高

水利工程建设施工的财务往来一般以资金链的形式存在。因此，在目前水利工程建设中，其财务风险主要集中于工程概算偏差、施工材料与工艺变更引起的成本偏差、财务风险等。使得施工单位与甲方的经济利益无法得到有效的保证，极容易对双方企业造成大量的经济损失。

（三）施工质量不够高

水利工程建设施工属于高技术含量工作，由于受到技术水平不足和经验缺乏的影响，很可能在施工设计、施工材料选型搭配、施工工艺选择等方面产生纰漏，加上施工人员综合素质不够高、现场施工管理不足等多方面原因共同作用，使得水利工程施工质量不够高，由此产生渗漏、设施受水侵蚀严重、地基塌陷等施工问题，极大地影响了施工的正常进行和设施服务质量。

三、解决水利施工管理问题的思路

水利工程施工管理中存在的问题极容易造成施工单位与甲方巨大的经济损失，因此必须采取更加科学高效的管理手段和管理方式对施工管理进行优化，以切實保障水利工程项目的施工正常进行与施工质量，保障企业经济效益。

（一）定期对管理人员进行教育培训，提高管理人员素质

通过定期或者不定期培训与教育，培养管理人员综合素质，提高其管理水平与管理素养，增强其应急能力，以提高建设施工的管理水平。具体方法有聘请高素质专业型人才来担任建设管理工作、定期组织管理人员的综合素质培训、定期对管理人员进行管理技能考核、定期或不定期对现场施工作业及日常管理进行检查评比等。

（二）完善工程施工管理制度，提高工程管理效率

以施工材料的管理为例，按照材料管理制度，安排质检人员对所供材料进行质量检验，检查材料的技术参数是否符合实际施工需要，并及时对不符合要求的材料进行更换或清退；设立材料进出库台账制度，明确每一批次材料进出库时间、数量、型号、用途、实际保有量等；对每一批次材料的使用进行追踪，确保施工材料在存储、运输、装配中没有破坏它应有的力学特性，符合实际施工的需要。

（三）改进验收工作效率，保证施工质量

建设单位应该与监理单位进行合理的协商与沟通，按照既定计划和技术要求对某分段、某一区间、某一时间段的施工现状进行评价验收，发现并积极改正施工中出现的质量问题，确保以一流的质量来保证施工的正常进行和施工项目的使用质量及使用寿命。

（四）改正工程概算水平

根据实际施工的需要即时对项目预算进行修正计算，协调上下游企业财务关系，保证企业资金链的安全，降低财务风险，确保企业的财务安全。

结语：

水利施工管理关系着水利工程项目施工的质量高低，同时影响着施工工程进度与工程成本控制，因此在实际施工中，通过各种技术手段全面、科学地对水利工程施工作业各个方面进行管理，以保证施工进度、施工质量与施工作业安全，对于保证双方企业的经济利益是极为重要的。

参考文献

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