永文娟

【摘要】建筑工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。建设工程项目的造价管理是建设工程管理的重要组成部分，其目的是合理确定和有效控制工程造价，以实现有效控制工程项目投资，对资源进行优化配置，以实现投资效益最大化。

【关键词】工程造价 问题研究 管理建议 优化措施

前言：工程造价管理是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。为了实现工程造价的有效管理，工程建筑企业必须重视工程造价管理，提高工程造价管理的意识，才能降低企业的成本投入，促进企业的快速发展。

一 建筑工程造价管理存在的问题

1 计价方式滞后。随着市场经济的快速发展，我国建筑行业得到了极大的发展，但在工程造价计算方式中并没有随着市场及行业的发展而发展，目前我国建筑行业应用的主要工程造价计价方式还是计划经济时期的定额计价。在工程造价定额中只是片面追求全面性，很难达到投资的预期目标。

2 造价管理缺乏整体控制。（1）在工程投资决策阶段作出的各种决策，对整个工程造价都会产生极大的影响。尤其是对工程场地的选择，工程标准的确定，机械设备、技术的选用等方面对工程造价起到决定性作用。建筑工程投资决策阶段的科学化管理直接关系到整体工程造价水平的优劣。（2）建筑工程设计阶段是工程造价管理的重中之重。目前，在设计中，设计师更在意的是建筑工程的使用性，为了实现这些功能在施工中就必须采用先进的技术方式，而这种设计方式已经远远地脱离了现实，对市场经济因素的考虑较少。

3 信息体系和技术应用匮乏。目前在我国建筑工程造价的基础层和技术层计算机信息技术已经初具规模，但在管理层、业务层信息化建设还相对滞后。在建筑工程信息化建设中对信息资源的管理还没有建立统一的标准，致使建筑行业、企业各部门之间的信息不能共享，在数据利用中不能起到良好的效果。同时工程建筑造价管理信息体系不健全还体现在数据信息采集处理中，在工程造价信息数据的采集过程中，采集技术不能适应市场的需求，采样点较少，采集的信息量不足，在信息采集的时间和更新过程中，常常不能跟上企业的发展需要，还存在严重的造假现象，信息的真实性不能得到有效的保障。

二 完善建筑工程造价管理的相关建议

1 正确把握投资决策。项目决策即选择和最终确定投资方案，其是建筑工程的源头，在决策前应将不同方案进行及时的技术和经济方面比较，在投资决策阶段应首先建立工程项目控制制度以对各岗位实行分工控制，并做好前期准备工作以保证在决策阶段收集更为详细和准确的资料，并应充分做好市场研究，并对搜集到的统计数据和信息资料进行加工和处理，依据市场需求合理确定工程的规模和标准，最终落实项目的可行性研究报告，最后应对所确定的方案进行优化，即根据实际情况对多个方案进行技术和经济的比较，并尽量简化工艺流程、节约建设资金，并应从全局、全方位出发充分考虑现实中可能出现的突发状况对工程造价带来的不利影响，确保工程投资在实现项目要求的基础上留有一定空间，从而真正发挥投资预算的控制作用。

2 优化设计。工程设计时将建设项目从计划变为现实的首个阶段，设计在很大程度上决定着施工进度、质量及成本，其在整个项目建设过程中起着决定性作用。设计阶段造价方案优化应加大对设计单位图纸质量的监督和审查，并通过设计概算规范化措施将已经确定的投资限额作为取费基数以避免人为的扩大设计规模所需费用，并应从开发新技术、新工艺和新设备的利用，推进其在工程设计中的应用，优化工程设计的经济指标提高设计的技术含量，进而提高建设项目的综合效益。执行限额设计。限额设计即根据设计任务书要求，在保证受控于决策投资的设计文件的前提下进行投资控制，是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按照施工图设计预算造价对施工图设计各个专业设计进行控制。

3 招投标优化。在市场经济模式下工程招投标工作首先应充分引进市场竞争机制，以实现优胜劣汰提高企业效益的目的，并可促使投标方在质量、价格和周期等角度提高自己的市场竞争能力，在一定程度上实现竞标方降低成本以及招标阶段造价控制的优化，同时由于建设项目受到价格规律的影响，因此只有充分遵循市场价格机制，基于市场的供求情况和价格规律才能做好招投标阶段的造价管理工作。建立企业清单定额库。企業应结合自身技术和管理水平建立自己的定额以反映自身企业能力，由于企业的技术和管理水平不同导致企业定额水平存在差距，编制过程中应遵循国家及行业的有关规定的原则，具体实施可通过定额修正法、经验统计法、现场观察测定法等方法，最终实现能够结合企业自身实际情况以及工程量清单计价规范的基础上建立内部企业定额。建立造价指标分析子系统。造价指标是反映工程造价构成的技术经济数据，包括工程造价指标和工程量指标两大类。

4 施工阶段优化。项目投资主要发生在施工阶段，该阶段也是投资消耗最大的阶段，因此该阶段也是整个项目建设中必须优化造价管理方案的阶段。在人员组织上应强化任务与职能的分工，从节约成本的角度落实施工跟踪的人员，并详细的编制该阶段的工作计划和流程；应采取编制资金使用计划的方式合理利用资金，以对工程造价目标进行风险性分析，并制定相应的对应措施；应控制施工变更以免对造价带来较大影响，对必要的设计变更应进行严格审查，并继续寻找潜在的可节约资金的可能性，并对主要施工方案进行必要的技术和经济分析。

5 竣工阶段造价管理优化。竣工阶段造价管理方案优化也是整个造价管理优化的组成部分，该阶段首先应确定工程实际造价，确定过程中应科学的审核竣工结算和竣工决算以为工程资金的合理利用提供保证，同时应进行工程竣工后的相关工作，利用统计预测、对比以及因素分析法等进行合理评估以实现对工程最后阶段造价管理进行优化。

6 完善工程造价管理体系。建立完善的建筑工程造价管理体系，必须加强国家工程造价管理部门的执法能力和管理能力，增强政府宏观调控的力度，健全建筑工程造价管理的法律制度，充分发挥工程造价的市场功能，规范市场的有序竞争，维护企业的合法利益。在建筑工程造价管理部门中，要及时做好各部门之间的交流、协调，使整个造价管理体系中的各个指标能够更加合理。国家必须放开建筑市场的工程造价管理，多多鼓励市场自行定价，建立专业的工程造价咨询机构。

三 结语

工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。在建筑工程造价管理中，只有采用科学有效的计价方式，加强专业性人才的培养，健全工程造价管理信息体系，才能提高建筑工程造价的管理水平，才能更好地为我国社会主义现代化事业服务。

参考文献：

[1]刘秀凤.浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].科技咨询导报，2007，（4）.

[2]王国友.对建筑工程造价管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（29）.