刘丽

随着我国依法治国、民主政治建设步伐的加快 ，对道路运输管理、运政执法工作提出了更高要 求。运政执法工作为适应时代发展的要求，在强 化和完善道路运输市场的管理、维护道路运输市 场秩序、规范经营行为、保障良好的市场运营环 境等方面起到了重要作用。但有法不依、执法不 严、违法不究，以及执法程序不规范、执法方法 简单粗暴现象时有发生;重处罚、轻教育，重结 果、轻程序，执法利益化倾向不同程度存在，执 法队伍的执法能力、执法方式与依法行政、依法 治运的要求有较大差距。现就结合我们在日常执 法工作中遇到的难点，存在的问题以及改变的措 施的思考，和大家共同讨论一下：

一、运政执法的几个难点

（一）稽查活动中调查取证难

运政稽查是运输市场管理的重要手段之一，运 政执法人员在检查过程中，经常有违法业户不配 合检查，执法人员遭辱骂、被殴打是普遍现象， 相当一部分运输经营者根本不予配合，部分群众 也不理解，帮着违章经营者作伪证或不配合调查 取证，这样的情况很多，使我们的执法工作难于 开展;加之运管机构调查取证设备落后，不能適 应工作的需要，执法人员中又存在综合素质、业 务水平参差不齐的现象，使我们在对违法行为的查处中或证据难以取得，或 证据不够充分等，无法对其实施行政处罚。

（二）处罚程序实施执行难

实施行政处罚是交通行政执法的一项重要内容 ，目前普遍存在着处罚文书送达难，执行更难的 现象。……