张强?洪阿娜

摘 要：我国建筑业是所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建筑业企业应认真研究建筑业安全管理的历史和现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的安全管理措施。

关键词：建筑业；安全管理；管理规律

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数。

1.安全生产管理的主要问题

1.1当前建筑施工生产安全的现状

建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权建筑行业的激烈竞争和建筑市场的不规范，迫使相当部分建筑施工企业正在丧失自主权和控制权，被动地依附于建筑施工项目的承包人，被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家有关建筑施工安全的规范，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。

1.2现行的管理机制造成建筑施工安全管理工作发展不平衡

当前，创优与不创优、市区与郊县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距较大，不适应新时期、新发展的落后管理机制和现行的行政隶属关系，造就市一级对区、县一级业务指导脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、划地为牢的地方保护主义被动局面。……